Toutes les procédures de marchés publics en Belgique expliquées
Pour qui cette offre est-elle utile ? Les gestionnaires d'appels d'offres et les entreprises qui souhaitent soumissionner pour des marchés publics en Belgique. Cet article vous donne un aperçu clair de toutes les procédures, divisées en une étape et en deux étapes, avec les principaux avantages et inconvénients de chaque type.
Procédures en une seule étape : tout le monde peut enchérir immédiatement
Dans les procédures en une étape, tous les soumissionnaires présentent des offres complètes en une seule fois. Il n'y a pas de phase de sélection préalable.
Procédure publique
Tout le monde peut s'abonner. Souvent utilisé pour des missions avec un large marché.
- Avantage : ouverture maximale ; peu d'obstacles à la participation.
- Inconvénient : concurrence souvent élevée ; taux de réussite plus faible en cas d'afflux important.
VOPMVB (procédure négociée simplifiée avec publication préalable)
Après la publication, toute personne peut soumettre une offre ; le pouvoir adjudicateur peut ensuite négocier.
- Avantage : plus souple que la procédure publique ; espace de dialogue.
- Inconvénient : généralement limité à certains seuils ou situations ; bien vérifier les conditions.
OPZB (procédure négociée sans publication préalable)
Régime d'exception pour les cas légalement définis (par exemple, urgence, droits exclusifs, échec d'une procédure antérieure, fournitures/services/travaux supplémentaires). Dans la mesure du possible, au moins trois entreprises sont consultées.
- Avantage : rapidité et flexibilité lorsque la loi le permet.
- Inconvénient : accès limité et transparence moindre ; souvent uniquement possible si vous êtes déjà dans le coup.
Procédures en deux étapes : d'abord la sélection, puis les offres
Ici, elle se déroule en deux étapes : d'abord la candidature et la sélection ; ensuite, seules les personnes sélectionnées sont autorisées à soumettre une offre (finale).
Procédure non publique (restreinte)
Après la phase de sélection, seuls les candidats retenus sont autorisés à soumissionner.
- Avantage : concurrence prédéfinie ; taux de réussite plus élevé après la sélection.
- Inconvénient : effort supplémentaire pour franchir le seuil de sélection.
Procédure concurrentielle avec négociation (MPMO)
Après la sélection, un ou plusieurs cycles de négociation suivent. Convient lorsque le besoin n'est pas complètement "prêt à l'emploi".
- Avantage : vous pouvez adapter votre solution aux besoins du monde réel.
- Inconvénient : nécessite beaucoup de temps ; requiert une capacité pour de multiples itérations.
Dialogue compétitif
Après la sélection, le gouvernement entame un dialogue avec les candidats pour aider à définir la solution ; les appels d'offres finaux suivent. Idéal pour les projets complexes (par exemple, les grands projets informatiques ou d'infrastructure).
- Avantage : alignement approfondi du contenu avant l'établissement du devis final.
- Inconvénient : cours lourd en termes de temps et d'expertise.
Partenariat d'innovation
Pour le développement et l'achat d'une solution qui n'existe pas encore.
- Avantage : une occasion unique d'innover réellement et de garantir l'adoption du produit.
- Inconvénient : champ d'application limité ; n'est pas pertinent pour toutes les entreprises.
Variantes et instruments
- Délais accélérés : en cas d'urgence, les délais peuvent être raccourcis dans le cadre de la même procédure (pas de formulaire de procédure distinct).
- Instruments : accord-cadre, système d'acquisition dynamique (DAS) et enchères électroniques. Il s'agit de techniques que l'on déploie dans le cadre d'une procédure.
Avantages et inconvénients en un coup d'œil
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- 1 étape (public, VOPMVB, OPZB) : transparent et souvent plus rapide ; moins de marge de manœuvre pour des ajustements au fur et à mesure ; potentiellement beaucoup de concurrence.
- 2 étapes (non public, MPMO, dialogue, partenariat d'innovation) : présélection (plus de chances d'aboutir après une liste restreinte), possibilité de dialogue ; délai plus long et charge de travail plus élevée pour les appels d'offres.
Conclusion pour les gestionnaires d'appels d'offres
Choisissez votre stratégie en fonction de la complexité et de la maturité du besoin. Les contrats simples et courants passent souvent par le secteur public ou l'OMPV. Pour les projets complexes ou innovants, il est plus probable que vous passiez par le MPMO, le dialogue compétitif ou le partenariat d'innovation.
Conseil : commencez toujours par la question suivante : "Quelle est la complexité du besoin ?" Plus le besoin est complexe, plus les procédures de dialogue/négociation sont utiles.
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